EL SURPERUANO Y EL SER HUMANO

 

 

CIRCUNSTANCIAS EN QUE SE DESARROLLA LA HUMANIDAD EN EL SURPERUANO

Por: Arturo Muñoz Portugal, CHC e IA

Desde la economía, la geografía, las condiciones históricas, sociales, culturales, ambientales, políticas y tecnológicas en las que vive y se transforma la población del Sur. Entendemos por Surperuano, en principio, Arequipa, Cusco, Puno, Tacna, Moquegua, Apurímac, Ayacucho y Madre de Dios, sin embargo, las fronteras del concepto pueden variar según el punto de vista del estudio.

1. EL SUR VIVE ENTRE VARIAS CONTRADICCIONES

La humanidad en el Sur peruano se desarrolla en un territorio extraordinariamente diverso y contradictorio:

• riqueza natural y pobreza social;
• modernización y persistencia de estructuras tradicionales;
• urbanización acelerada y despoblamiento rural;
• gran riqueza cultural y pérdida de referentes culturales;
• abundancia de recursos minerales y conflictos ambientales;
• integración económica global y débil articulación regional;
• enorme potencial energético y problemas de infraestructura;
• una sociedad históricamente marginada del poder central y, al mismo tiempo, fundamental para la economía nacional.

Parece especialmente importante: el Surperuano no es simplemente una región del Perú; es uno de los grandes espacios donde se manifiestan las contradicciones estructurales del país.

2. LA GEOGRAFÍA

El ser humano del Surperuano está condicionado por una geografía excepcional. Tenemos costa desértica, valles agrícolas, altiplano, cordilleras, volcanes, glaciares, bosques amazónicos y territorios fronterizos. Esto produce sociedades muy diferentes.

No es la misma experiencia humana la de quien vive en Arequipa metropolitana, o en una comunidad altoandina de Puno, o en los valles de Cusco, o en las zonas mineras de Apurímac o en Madre de Dios. Pero existe algo común: la necesidad permanente de adaptarse a un territorio difícil y extraordinariamente variable.

El agua constituye aquí una cuestión estratégica. El cambio climático, el retroceso glaciar, las sequías, las lluvias extremas y la expansión urbana convierten al agua en uno de los grandes problemas del futuro surperuano.

3. UNA HISTORIA MUY ANTIGUA

El Sur peruano posee una profundidad histórica excepcional. Aquí se desarrollaron sociedades prehispánicas fundamentales: Pukara, Nazca, Wari, Tiwanaku, los señoríos aimaras, los pueblos de los valles y finalmente el Tawantinsuyo. Después llegaron la conquista, el virreinato, la República, el gamonalismo, la expansión minera, las reformas agrarias, la migración y la urbanización.

Por eso el habitante contemporáneo del Sur no vive solamente en el presente. En buena medida vive sobre capas históricas superpuestas. La memoria indígena, la herencia colonial, el catolicismo, las tradiciones andinas, el castellano, el quechua y el aimara continúan interactuando con la modernidad global.

4. LA TRANSICIÓN RURAL-URBANA

Quizá uno de los fenómenos sociales más importantes sea la transformación del mundo rural. Durante buena parte del siglo XX, el Sur podía entenderse fundamentalmente desde sus comunidades rurales y sus economías agrícolas y ganaderas. Hoy eso ya no es suficiente.

Las ciudades se han convertido en grandes polos de concentración humana. Arequipa, Cusco, Juliaca, Tacna y otras ciudades han creado nuevas sociedades urbanas, alimentadas por migraciones procedentes del campo y de otras regiones.

Esto produce una transformación profunda: El campesino no desaparece necesariamente, se transforma en ciudadano urbano, comerciante, transportista, trabajador informal, profesional, empresario o trabajador migrante. Es una de las grandes metamorfosis sociales del Sur.

5. UNA ECONOMÍA BASADA EN RECURSOS

Esta es otra contradicción fundamental. El Sur posee enormes recursos: cobre, oro, plata, gas, agua, tierras agrícolas, biodiversidad, turismo, energía solar y potencial eólico. Pero una pregunta incómoda aparece inmediatamente ¿Cuánto de esa riqueza se transforma realmente en bienestar para la población que habita el territorio?

La minería constituye un ejemplo paradigmático. Genera divisas, impuestos, empleo e infraestructura, pero también puede generar:

• conflictos por el agua;
• contaminación;
• transformación territorial;
• dependencia económica;
• desigual distribución de beneficios;
• conflictos entre comunidades, empresas y Estado.

Por eso el problema no es simplemente minería sí o minería no. La pregunta más profunda es ¿qué modelo de desarrollo debe construir el Sur con sus recursos?

6. LA FRONTERA

Tacna, Puno y Madre de Dios introducen una dimensión que muchas veces olvidamos: el Sur es también una región fronteriza. El Sur peruano está conectado con Bolivia, Chile y Brasil. Eso significa comercio, migración, circulación cultural, turismo, contrabando, narcotráfico, minería ilegal y nuevas oportunidades económicas. La frontera no debe entenderse solamente como una línea política, es también un espacio económico y cultural.

7. EL ESTADO

Uno de los problemas centrales. El Sur peruano tiene una relación históricamente conflictiva con el Estado central. Existe una percepción —y en determinados aspectos una realidad— de centralismo limeño, concentración de decisiones y distribución desigual de recursos y poder. Esto ayuda a explicar buena parte de las movilizaciones sociales del Sur.

Pero también hay que mirar la otra cara: el propio Sur tiene dificultades para construir instituciones regionales suficientemente fuertes, transparentes y eficientes. Por eso el problema no puede reducirse a: Lima contra el Sur.

Existe también una cuestión interna: ¿por qué el Sur no ha conseguido convertir su enorme potencial económico, cultural y territorial en una estructura política e institucional más sólida? Esa pregunta nos conduce directamente al problema de la gobernabilidad.

8. UNA NUEVA ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA

Otro fenómeno decisivo. El Sur está experimentando simultáneamente:

migración + urbanización + envejecimiento + reducción de la población rural.

Esto significa que dentro de algunas décadas podríamos tener ciudades mucho más grandes y territorios rurales con menor población. Eso modificará:

• la agricultura;
• la educación;
• la salud;
• el transporte;
• la vivienda;
• el empleo;
• las pensiones;
• la organización política.

Es decir, el Sur que conocemos actualmente no será necesariamente el Sur de 2050.

9. LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA

Hay otra transformación que recién estamos empezando a comprender. Internet, inteligencia artificial, automatización, biotecnología, energías renovables y nuevas formas de producción están modificando las posibilidades del territorio.

Una pregunta a responder inmediatamente es ¿puede el Sur peruano saltar algunas etapas del desarrollo utilizando las nuevas tecnologías? Por ejemplo, Arequipa podría desarrollar simultáneamente:

• industria;
• ciencia;
• energía solar;
• inteligencia artificial;
• servicios tecnológicos;
• educación superior;
• investigación minera;
• agricultura tecnificada.

Cusco puede combinar patrimonio, turismo, tecnología y conocimiento. Puno podría convertir parte de su enorme experiencia agropecuaria y biodiversidad en innovación.

El desafío consiste en pasar de una economía fundamentalmente extractiva a una economía también basada en conocimiento.

10. LA CUESTIÓN HUMANA FUNDAMENTAL

¿En qué circunstancias se desarrolla la humanidad en el Sur peruano? ¿Qué tipo de ser humano está produciendo el Sur peruano en medio de la transición entre tradición y modernidad, campo y ciudad, economía extractiva y economía del conocimiento, identidad local y globalización? La transformación de la civilización regional se puede imaginar en la "ecuación histórica del Sur peruano":

Territorio + Historia + Cultura + Recursos + Migración + Urbanización + Tecnología + Estado + Cambio climático = Nuevo Sur peruano.

Más una variable decisiva: el proyecto político y cultural que la sociedad surperuana sea capaz de construir. Variable que conecta bien con los conceptos de consenso, ética pública y reforma del Estado. El problema del Sur no parece ser solamente cuánto tiene, sino qué hace colectivamente con lo que tiene.

 

COMPARACIÓN DE ADOLFO HITLER CON ALBERTO FUJIMORI

 

 

COMPARACIÓN DE ADOLFO HITLER CON ALBERTO FUJIMORI

Por: Arturo Muñoz Portugal, CHC e IA

Comparar un régimen totalitario y genocida como el de la Alemania nazi con un régimen autocrático moderno como el de Alberto Fujimori en el Perú requiere mucha precisión histórica. Aunque operaron en contextos radicalmente distintos y no tienen el mismo nivel de gravedad criminal, la ciencia política y la historia identifican semejanzas estructurales en los métodos de control político, la erosión democrática y el uso de la crisis.

1. Hitler conquista el poder por mecanismos democráticos (La "puerta trasera" al poder)

·         Hitler: Llegó a la cancillería en 1933, no fue elegido directamente como presidente ni obtuvo por sí solo una mayoría que le permitiera gobernar. Fue nombrado canciller mediante un acuerdo político, y después utilizó el poder del Estado para convertir el régimen en una dictadura, mediante mecanismos nominalmente legales dentro de la República de Weimar, para luego desmantelar el sistema desde adentro utilizando decretos de emergencia.

·         El 27 de febrero, el edificio del Parlamento alemán, el Reichstag, fue incendiado. Hitler aprovechó el incendio para presentar a los comunistas como una amenaza revolucionaria. Hindenburg aprobó el Decreto del Incendio del Reichstag, que suspendió derechos fundamentales, como la libertad de prensa y de reunión, y permitió detener a opositores. Esta medida fue fundamental para perseguir a los enemigos políticos de los nazis.

·         La Ley Habilitante del 23 de marzo fue el paso decisivo. Hitler consiguió que el Parlamento aprobara la Ley Habilitante, que permitía al gobierno aprobar leyes sin la aprobación del Reichstag (parlamento), incluso leyes que podían contradecir la Constitución. Los diputados comunistas habían sido perseguidos o detenidos, y muchos opositores estaban bajo una enorme presión. A partir de aquí, Hitler pudo gobernar prácticamente sin el Parlamento.

·         Eliminar a los demás partidos: Durante los meses siguientes, los nazis fueron eliminando la oposición, los comunistas fueron perseguidos, los socialdemócratas fueron prohibidos, los demás partidos fueron disueltos o presionados para desaparecer. En julio de 1933, el Partido Nazi quedó como el único partido legal. Alemania dejó de ser una democracia multipartidista.

·         Control de sindicatos y sociedad: Los nazis también destruyeron los sindicatos independientes y los sustituyeron por organizaciones controladas por el régimen.

·         Además, comenzaron a controlar progresivamente la prensa, la educación, la cultura y la propaganda.

·         El objetivo era que el Estado y la sociedad estuvieran sometidos a la ideología nazi.

·         La idea fundamental: Hitler llegó al gobierno utilizando mecanismos legales y una crisis política, pero destruyó las instituciones democráticas desde dentro mediante represión, propaganda, leyes de excepción y eliminación de la oposición. No fue simplemente que "los alemanes votaron a Hitler y automáticamente se convirtió en dictador".

·         Al principio, Hitler no tenía el apoyo de todos: En las elecciones de noviembre de 1932, el Partido Nazi obtuvo alrededor del 33 % de los votos. Era el partido más grande, pero dos tercios de los votantes no habían votado por él. Por eso Hitler necesitó acuerdos con políticos conservadores para llegar a la Cancillería.

·         Entonces, ¿por qué nadie lo detuvo? Porque sus adversarios estaban profundamente divididos. Los comunistas y los socialdemócratas eran enemigos políticos entre sí y no consiguieron formar un frente común eficaz contra Hitler. Además, muchos conservadores pensaban "Podemos utilizar a Hitler para acabar con los comunistas y después controlarlo." Fue un error enorme.

• Una democracia no necesariamente desaparece porque un dictador tome el poder mediante un golpe militar. También puede debilitarse desde dentro. Hitler explotó el trauma colectivo de la derrota en la Primera Guerra Mundial, el Tratado de Versalles y la Gran Depresión (desempleo masivo) para presentarse como el único salvador capaz de restaurar la grandeza nacional ("hacer a Alemania grande otra vez", la misma frase usada hoy por Donal Trump).

2. Alberto Fujimori en las elecciones de 1990 es elegido presidente

• Fujimori fue elegido democráticamente en 1990 en un contexto de profunda crisis hiperinflacionaria y de violencia terrorista, pero dio un golpe de Estado el 5 de abril de 1992 (el Autogolpe), cerrando el Congreso e interviniendo el Poder Judicial con apoyo militar. Utilizó las herramientas o vacíos de la legalidad democrática vigente para, una vez en el poder, dinamitar la democracia desde la cúspide del Estado.

• El uso de una crisis sistémica como justificación para el autoritarismo: Fujimori capitalizó el hartazgo ciudadano ante el colapso económico absoluto (hiperinflación del primer gobierno de Alan García) y el terror provocado por Sendero Luminoso y el MRTA. El argumento de que "la patria está al borde del abismo" se utilizó para justificar la concentración absoluta de poder y la suspensión de libertades y derechos ciudadanos.

• Control de medios de comunicación y propaganda masiva. Fujimori, a través de su asesor Vladimiro Montesinos, implementó una estrategia sistemática de control y compra de la línea editorial de los canales de televisión de señal abierta (los conocidos diarios chicha y la cooptación de la prensa escrita) para demoler honras de opositores y blindar al régimen. La manipulación informativa y la guerra psicológica contra los críticos fueron pilares fundamentales para mantener altas tasas de aprobación popular a pesar de los abusos.

• El liderazgo mesiánico y la relación directa con las masas: Fujimori cultivó la imagen del "Chino", un líder outsider, antipolítico y tecnócrata que resolvía problemas directamente "a pie de obra", presentándose como alguien ajeno a los partidos tradicionales a los que culpaba de todos los males. Se erigió como figura paternalista e indispensable, cuyo liderazgo anulaba los contrapesos institucionales.

• Violaciones a los derechos humanos y justificación de la represión: Fujimori. bajo la doctrina de la lucha antiterrorista, gobernó, toleró y estructuró operativos encubiertos de aniquilamiento (como los casos de La Cantuta y Barrios Altos perpetrados por el grupo paramilitar Colina), amparados bajo una ley de amnistía posterior. Recurrió al terrorismo de Estado y a la eliminación clandestina de opositores políticos o sospechosos, blindando a los perpetradores desde el poder.

Mientras que el nazismo de Hitler era un totalitarismo de raíz racista, expansionista y genocida cuyo objetivo final era la guerra mundial y la aniquilación étnica, el régimen de Fujimori se enmarca dentro de un autoritarismo competitivo o una dictadura cívico-militar moderna orientada al control político interno, la aplicación de reformas económicas de libre mercado (neoliberales) y la derrota militar de la subversión, sin una ideología de conquista exterior ni exterminio racial.

FUJISHOCK 1990 y 2026 CON DICTADURA CÍVICO MILITAR

 

FUJISHOCK 1990 y 2026 CON DICTADURA CÍVICO MILITAR

Por: Arturo Muñoz Portugal

“BORRADOR” FILTRADO SOBRE DELEGACIÓN DE FACULTADES LEGISLATIVAS

El “borrador” del pedido de facultades legislativas del fujimorismo contiene tres grandes ejes:

• Seguridad ciudadana: fortalecimiento del rol de las Fuerzas Armadas, control migratorio y medidas contra la criminalidad.
• Desarrollo económico e inversión: simplificación administrativa, eliminación de barreras burocráticas, agilización de proyectos de infraestructura e inversión, reformas tributarias y financieras, y cambios en licencias y silencio administrativo.
• Gestión de riesgos: medidas legales y presupuestarias para prevenir y responder a desastres, especialmente frente al Fenómeno El Niño, garantizando la continuidad de los servicios públicos esenciales.

Este “borrador” fue elaborado con el mismo espíritu de la dictadura de Fujimori y Montesinos. El fujimorismo es consciente de que las medidas a tomar pueden crear un ambiente de confrontación social, por ello, desean otorgar a las Fuerzas Armadas las facultades para intervenir en el control del orden interno. Alberto Fujimori y Vladimiro Montesinos les entregaron a las Fuerza Armadas el mismo papel, que, finalmente, devino en la dictadura cívico militar que gobernó al Perú durante 10 años.

Con las Fuerzas Armadas empoderadas las medidas económicas y administrativas que facilitan la explotación de las empresas transnacionales de los recursos naturales y el deterioro del mercado laboral podrán imponerse sin oposición.

FUJISHOCK 1990

El Fujishock (el "paquetazo" de 1990) fue el drástico programa de estabilización económica implementado en el Perú a inicios del gobierno de Alberto Fujimori. Fue anunciado formalmente el 8 de agosto de 1990 por el entonces ministro de Economía y Finanzas, Juan Carlos Hurtado Miller, con la mítica y desesperada frase con la que cerró su discurso televisivo: “Que Dios nos ayude”.

1. El contexto: La pesadilla de la hiperinflación Aprista

Para entender el Fujishock hay que mirar los antecedentes del primer gobierno de Alan García (1985-1990).

• El régimen aprista aplicó controles de precios, subsidios estatales masivos y emisión inorgánica de dinero (imprimir billetes sin respaldo) para dinamizar la economía de forma artificial.
• Esto desató una crisis monumental que derivó en una hiperinflación galopante: en julio de 1990, la inflación anual superaba el 7.600%, y la mensual rondaba casi el 400%.
• El dinero perdía valor de un día para otro; la escasez de productos básicos era generalizada (había largas colas para conseguir azúcar, leche o aceite) y el Estado peruano estaba técnicamente quebrado, sin reservas internacionales y aislado del sistema financiero mundial.

2. La gran paradoja de la campaña y el giro político

Durante las elecciones presidenciales de 1990, la disputa final fue entre el escritor Mario Vargas Llosa (líder del FREDEMO) y Alberto Fujimori (Cambio 90).

• Vargas Llosa proponía un ajuste económico de choque muy fuerte para sincerar la economía.
• Fujimori, por el contrario, criticaba duramente ese plan asegurando que un "shock" castigaría duramente a los más pobres, y abogaba por una economía de "gradualidad". Con este discurso populista y moderado, ganó la presidencia.

Sin embargo, al asumir el poder el 28 de julio de 1990, Fujimori dio un giro total y decidió aplicar el tratamiento de choque más radical de la historia republicana del Perú.

3. ¿En qué consistió el Fujishock?

El paquete de medidas económicas "sinceró" la economía de golpe:

• Sinceramiento de precios y tarifas públicas: Se eliminaron los subsidios estatales. Los precios de los combustibles (gasolina) subieron de golpe en más de 3.000%, la electricidad hasta en 5.200%, y el agua y los teléfonos sufrieron alzas exponenciales.
• Liberación de precios y del tipo de cambio: Se unificó el mercado cambiario y se eliminaron los controles de precios en el sector privado.
• Apertura comercial: Se redujeron masivamente los aranceles a las importaciones, entregando la economía peruana a las transnacionales.
• Ajuste fiscal y tributario: Se creó el Impuesto General a las Ventas (IGV) con una tasa inicial del 14% y se recortó drásticamente el gasto público, despidiendo a miles de empleados públicos y congelando contrataciones en el Estado.
• Venta de las empresas públicas: las empresas públicas fueron vendidas a precios insignificantes.

4. El impacto inmediato: Días de angustia

El día después del anuncio (9 de agosto de 1990), la ciudad amaneció paralizada. No había transporte público debido al costo de la gasolina, los mercados cerraron sus puertas al no saber a qué precio vender la mercancía y la gente deambulaba aturdida.

Se registraron conatos de saqueos, escasez absoluta y protestas aisladas. El costo social fue brutal: los sectores más vulnerables vieron evaporarse sus ahorros y su capacidad de compra de la noche a la mañana, disparando temporalmente los índices de pobreza extrema.

5. Consecuencias a mediano y largo plazo

1.      Derrota de la hiperinflación: El Banco Central de Reserva detuvo la emisión inorgánica de dinero. Aunque la inflación tardó unos años más en reducirse a un dígito, se frenó la espiral destructiva de precios.

2.      Reinserción financiera: el Perú volvió a estar controlado por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial.

3.      Cambio de modelo económico: El Fujishock marcó el nacimiento oficial del modelo neoliberal en el Perú, sentando las bases para las privatizaciones masivas de empresas públicas, la atracción de inversión extranjera, modelo que no impidió la recesión a finales de los noventa, que sólo por la suba de los precios de los minerales y otros commodities el país logró superar la recesión.

FUJISHOCK 2026

Keiko Fujimori anuncia un gobierno confrontacional en el contenido del pedido de facultades legislativas. La confrontación es una característica de su modo de hacer política:

1. La herencia histórica del fujimorismo

El fujimorismo carga con una historia muy polarizante. Por un lado, una parte de la población asocia ese movimiento con:

• la derrota del terrorismo,
• la estabilización económica,
• la construcción de infraestructura,

Por otro lado, otro sector lo vincula con:

• el autogolpe de 1992,
• violaciones a los derechos humanos,
• corrupción,
• concentración del poder.

Esa memoria colectiva hace que el gobierno encabezado por Keiko Fujimori comienza con un nivel de polarización superior al que tendría un candidato sin ese pasado político. Parte desde un escenario donde la desconfianza ya existe.

2. La oposición política

Keiko intenta gobernar buscando acuerdos con las grandes empresas transnacionales, por ello enfrenta una oposición muy intensa. Es más, determinados sectores consideran ilegítimo al gobierno por las múltiples irregularidades presentadas en la elección, que ganó con 49 mil votos de diferencia, entonces la confrontación gobierno oposición continúa.

3. El estilo de gobierno que propone la oposición y el estilo fujimorista

a.      Modelo de la oposición:

La aplicación del programa económico plantea administrarse:

·        Gobernar mediante mayorías parlamentarias.

·        Negociar.

·        Convocar especialistas.

·        Incorporar independientes.

·        Escuchar regiones.

·        Construir políticas públicas mediante acuerdos con la propia población.

·        Estimular la organización de la población.

b) Modelo fujimorista

·        Gobernar considerando a la oposición como un enemigo.

·        Repartir el poder exclusivamente entre aliados.

·        Responder cada crítica con confrontación.

·        Reducir los espacios de diálogo.

·        Implantar una dictadura cívico militar

Ese segundo modelo inevitablemente incrementa el conflicto político.

4. La composición del Congreso

Si ningún partido posee mayoría suficiente, entonces el consenso deja de ser una opción moral y pasa a ser una necesidad práctica. Ese podría ser uno de los principales incentivos para un gobierno más dialogante. Sin embargo, el fujimorismo a optado desde el primer día por enfrentar a la mayoría en la Cámara de Diputados, perdiendo la elección a la Mesa Directiva, la que fue ganada por la alianza de las bancadas progresistas de Juntos por el Perú, Ahora Nación, Buen Gobierno y Obras.

5. El contexto económico

El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) ha elevado su proyección de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) para el cierre de 3.4%, impulsado fundamentalmente por el dinamismo de la demanda interna y el sector no primario.

Ø  Crecimiento por los altos precios de los minerales y otros commodities

• Expansión continua: La economía acumula una franja prolongada de meses con resultados positivos interanuales, impulsada por sectores como construcción, comercio y servicios.
• Inversión privada robusta: El BCRP ajustó al alza las expectativas para la inversión privada, estimando un crecimiento de doble dígito (12.5%). Esto responde a la ejecución de grandes proyectos de infraestructura, la confianza empresarial que se mantiene en terreno optimista
• Entorno altamente favorable: por los altos precios internacionales de los metales (como el cobre y el oro).

Ø  Inflación controlada y estabilidad monetaria

• Dentro del rango meta: la inflación interanual se mantiene anclada dentro del rango meta oficial del BCRP (entre 1% y 3%).
• Fortaleza monetaria y cambiaria: El sol peruano se mantiene relativamente estable frente a episodios de volatilidad internacional. Además, el Perú conserva una de las posiciones de reservas internacionales netas más altas de la región en proporción al PBI, lo que actúa como un "colchón" financiero ante cualquier turbulencia externa.

Ø  Empleo y mercado interno

• Recuperación del empleo formal: Se registra una expansión progresiva en la creación de puestos de trabajo formales en el sector privado, liderada por ramas de servicios, comercio y agroexportación.
• Consumo de los hogares: A la par que la masa salarial formal muestra mejoras, indicadores clave como la importación de bienes de capital, la recaudación del IGV y el consumo interno reflejan un gasto privado más dinámico.

Ø  Cuentas fiscales y sector externo

En los últimos años, el Perú ha atravesado un periodo sumamente complejo en materia fiscal, marcado por un deterioro de las cuentas públicas.

• El bache histórico: El Consejo Fiscal ha advertido reiteradamente que el país registró un promedio de déficit fiscal elevado (superando ampliamente los parámetros históricos tradicionales en el periodo postpandemia), llegando a rebasar los límites establecidos por las reglas fiscales en ejercicios previos (como el 3.6% del PBI observado en 2024).
• Presión por los ingresos temporales: El CF ha señalado que, aunque se observe cierta recuperación en los ingresos del Estado —impulsados en ocasiones por precios internacionales récord de los metales (cobre y oro)—, estos dependen en exceso de factores externos y temporales, lo que enmascara problemas estructurales de recaudación interna que no logran despegar de manera sólida.

Alertas del Consejo Fiscal frente al déficit por el organismo técnico han puesto la lupa los factores que dinamitan el equilibrio de las cuentas públicas peruanas:

• Proliferación de leyes con costo fiscal adverso: Uno de los cuestionamientos más fuertes del Consejo Fiscal apunta al Congreso de la República. Se han reportado cientos de iniciativas legislativas aprobadas sin evaluación técnica financiera real, las cuales generan compromisos permanentes de gasto (incrementos en planillas, pensiones sectoriales, cambios en regímenes laborales y mayores asignaciones a gobiernos subnacionales). Según estimaciones del CF, este cúmulo de normas representa un forado financiero colosal que presiona crónicamente el déficit.
• Rigidez del gasto corriente: el Estado tiene cada vez menos recursos libres para inversión pública en infraestructura, cierre de brechas sociales, salud y educación de calidad.
• Riesgo para la deuda y la calificación crediticia: El Consejo Fiscal advierte que persistir en déficits prolongados y vulnerar las reglas fiscales debilita los "colchones" financieros del país (como los activos del sector público y el Fondo de Estabilización Fiscal), lo que a largo plazo podría encarecer el costo de endeudamiento externo del Perú y poner en entredicho su grado de inversión.

Ø  Términos de intercambio: El superávit en cuenta corriente se ve beneficiado por el alto valor de las materias primas que exporta el país, amortiguando choques externos.

Ø  Factores de riesgo y retos pendientes

A pesar del panorama favorable y de posicionarse entre las economías de mayor dinamismo en Sudamérica para el presente año, persisten ciertos desafíos:

• Choques climáticos: La amenaza latente de eventos climáticos (como variaciones asociadas a fenómenos costeros) puede impactar de manera transitoria en la producción agrícola y pesquera.
• Incertidumbre geopolítica global: Tensiones internacionales o fluctuaciones abruptas en el precio del petróleo y los combustibles repercuten en los costos energéticos locales e importados.
• Formalidad y empleo precario: Si bien el empleo formal crece, el gran porcentaje de informalidad estructural sigue siendo el talón de Aquiles histórico de la productividad y protección social en el Perú.

Cuando la economía crece es mucho más sencillo alcanzar acuerdos.

¿Qué dicen los antecedentes de Keiko?

Durante varios años, el fujimorismo fue percibido por muchos analistas como una fuerza política de oposición muy confrontacional, especialmente en su relación con los gobiernos de Pedro Pablo Kuczynski y Martín Vizcarra. Esa percepción se alimentó de conflictos entre el Ejecutivo y un Congreso donde el fujimorismo tenía una presencia determinante.

Un Ejecutivo enfrenta costos políticos y económicos si la confrontación permanente bloquea su propia agenda.

Los gobiernos no son confrontacionales únicamente por la personalidad de sus líderes; lo son cuando el sistema político carece de mecanismos e incentivos para producir consensos estables. Eso desplaza el análisis desde las personas hacia las instituciones. La confrontación recurrente responde también a rasgos estructurales del sistema político peruano.

Así el gobierno de Keiko Fujimori comienza con la perdida de los primeros días, lo cual indica una falta de preparación previa para asumir la presidencia y la generación de un clima de confrontación. Y la incapacidad para incorporar actores diversos, construir acuerdos legislativos amplios, fortalecer el diálogo con gobiernos regionales y respetar plenamente las reglas institucionales.

En la voluntad del fujimorismo el consenso no existe, no es su método de gobierno, porque no se apoya en instituciones, en incentivos y en una cultura política que premie la cooperación por encima de la confrontación.