Año
22 Número 222 Arequipa, 2026,
junio 3
http://candela3.blogspot.com candela369@gmail.com
PROGRAMA DE GOBIERNO
DEL PERÚ 2026: IA PUNTO ESENCIAL
Por: Arturo Muñoz
Portugal
Cinco puntos son
fundamentales a ser discutidos por los políticos peruanos:
1. La Inteligencia
Artificial y el fin de la sociedad del trabajo
Con mucho entusiasmo se reciben los avances en
la Inteligencia Artificial (IA) sin estudiar sus consecuencias, por
ejemplo, la sustitución de los seres humanos por robots en muchos puestos de
trabajo; tendencia que anuncia el fin de la sociedad del trabajo humano. Los jóvenes se
preguntan ¿Qué profesión u oficio debo estudiar o aprender, que, en un futuro
casi inmediato, no lo pueda hacer un robot?
Desde Roma, el Papa Leon XIV, ha hecho una
tácita crítica a los políticos en campaña electoral en Perú, por no tomar en
cuenta la IA y sus consecuencias en sus Planes de Gobierno.
La Encíclica Magnifica Humanidad salió el publicada el 25
de mayo, el debate presidencial fue ayer 31 de mayo, y ni Keiko Fujimori, ni
Roberto Sánchez tomaron nota de la advertencia papal.
En cada revolución tecnocientífica se promete a
la humanidad la erradicación de la injusticia,
de la explotación del hombre por el hombre, de la eliminación de las
desigualdades, de los sistemas económicos que reproducen pobres por doquier.
Pero, con
cada invento nuevo la riqueza se concentra en menos personas y miles de
millones son condenados a sobrevivir en la miseria.
1.1 Ciencia y tecnología
Antes de que inicie la
gestión la actual administración regional de Arequipa (fines 2022), propuse la creación de
la Gerencia Regional de Ciencia y Tecnología,
proyecto que fue aprobado el 2023. Hubo mucho entusiasmo en el comienzo, pero, hoy la Gerencia Regional
de Ciencia y Tecnología carece de actividad y las ideas fuerza de impulso a la
transferencia tecnológica y la innovación caen marchitas en el olvido
burocrático.
El enorme reto de la
revolución de la IA no puede afrontarse con improvisación al elaborar los Planes
de Gobierno. Ernesto Zunini, diputado electo del partido Juntos por el Perú,
resalta la necesidad de la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología,
sin embargo, retira del mismo la competencia y función de investigación,
tal vez, por la misma razón que me dieron para no ponerla como parte de la
Gerencia Regional de Ciencia y Tecnología, el argumento fue que la competencia y
función de investigación es monopolio de la universidad.
Institución
sin resultados evidentes de haber realizado investigaciones significativas para
la prosperidad de la Nación.
1.2 ¿Qué camino tomar?
La acumulación de conocimiento científico sí es
real, pero no implica un progreso moral equivalente. Los
seres humanos siguen siendo tan violentos, egoístas y destructivos como en
épocas anteriores. La tecnología cambia nuestras herramientas, pero no nuestra
naturaleza. La ciencia progresa, pero la humanidad no necesariamente progresa
con ella; solo adquiere medios más poderosos para expresar las mismas pasiones
y conflictos de siempre.
Una prueba de ello fue el fujimorismo de Cambio
90 (hoy Fuerza Popular) que propuso Honradez, Tecnología y Trabajo,
para al final de su periodo ser catalogado el sétimo presidente más
corrupto del mundo, perdimos la industria y nos convertimos en un país
exportador de materias primas, luego del fujishock millones de personas quedaron
desempleadas y pasaron a la pobreza extrema. Y los conflictos se solucionaron con
la muerte.
El debate entre John Gray
(Perros de Paja) y Steven Pinker ("En defensa de la Ilustración") se
ha convertido en uno de los grandes enfrentamientos intelectuales del siglo
XXI: ¿la
ciencia nos está haciendo verdaderamente mejores o solo más poderosos? Gray
responde que más poderosos; Pinker responde que, en términos generales, también
mejores.
1.3 Planificar el
desarrollo
“El progreso técnico deja un único problema sin
resolver: la debilidad de la naturaleza humana”, sentencia John Gray. La
ciencia produce conocimiento, la tecnología convierte ese conocimiento en
herramientas y la innovación transforma esas herramientas en soluciones para la
sociedad. Cuando están orientadas al bienestar colectivo, pueden impulsar
significativamente el desarrollo humano.
No obstante, para que ese potencial se
materialice plenamente, suelen ser necesarias instituciones sólidas, educación,
políticas públicas y consideraciones éticas que orienten el uso de esos avances
hacia el beneficio de la mayoría de la población.
Sólo con planificación el Perú se desarrollará
en el campo tecnocientífico y humano. Al caminar hay
que mirar al frente para mantener la dirección hacia dónde va uno y al piso
para no tropezarse. Nuestros políticos sólo miran al piso para no tropezarse
con la justicia. Levantemos la frente y encaremos el mundo IA.
2. La posdemocracia o
el fin de la democracia representativa
2.1 Bicameralidad
fraudulenta
¿Realmente el Perú ha
pasado de la unicameralidad a la bicameralidad? La reforma del Congreso
en la práctica crea la Cámara de Senadores con poder real y la Cámara de
Diputados como operadores del Senado:
|
Cámara de Diputados |
Cámara de Senadores |
|
Inicia y debate las leyes. |
Revisa y decide finalmente sobre muchas
leyes. |
|
Fiscaliza e interpela ministros. |
Designa altas autoridades del Estado. |
|
Tiene un papel político más inmediato. |
Actúa como cámara de revisión y control
institucional. |
Puede ser disuelta la
Cámara de Diputados, pero no la Cámara de Senadores. Los diputados son los
funcionarios subalternos, empleados auxiliares de los senadores. Lo que conduce
a pensar que la creación de la Cámara de Senadores se debió al éxito del Congreso para dominar
el conjunto del Estado y de la sociedad, como institución para dar empleo a
cientos de personas afines a los congresistas,
para modificar la Constitución; etc.
Si la función de los
diputados es ser operadores de los senadores, sólo existe una sola cámara, la
de senadores. Por lo tanto, el Congreso sigue siendo Unicameral,
pues la Cámara de Senadores decide sobre todo y la Cámara de Diputados es un
apéndice operativo.
El Congreso continuará
usándose como hasta hoy, como instrumento de opresión de la tiranía de los
empresarios extranjeros y de los proveedores nacionales.
2.2 En busca de un
sistema que reemplace la corrupta democracia representativa
Hace 46 años el Perú
retorno a la democracia representativa. A partir de 1980 los peruanos y
peruanas viven en Happyland democrático, juegos democráticos cuyos premios son la
presidencia, un puesto en el Congreso, una gobernación regional, una alcaldía.
En el Happyland democrático una minoría gana un premio, los corruptos. Al fin
esto ha hastiado al pueblo.
A causa del golpe de Estado promovido por la
Fiscalía de la Nación, por el “pacto mafioso” en el Congreso y por los medios
de comunicación, en contra del presidente constitucional Pedro Castillo, la
población tomó las calles a partir del 7 de diciembre del 2022, denunciando el
golpe antidemocrático. La tiranía acalló las protestas
asesinando a cerca de 70 personas. El lema que nació teñido en sangre es de una
gran contundencia: esta democracia ya no es democracia.
La clase dominante comete el error de suponer que el pueblo siempre va a caer
en su trampa.
2.3 Posdemocracia en
América Latina y en Estados Unidos
Debido a que los millonarios y billonarios
desean mantener el sistema que los ha hecho ricos y con las elecciones no
pueden seguir manipulando a la población, dejan de lado las formas democráticas
y cambian a un sistema tiránico de gobierno para controlar a la población.
En Ecuador, Argentina,
Chile, Bolivia y Paraguay la forma tiránica de gobierno ha sustituido a la
democracia liberal. En Perú el fujimorismo representa esta tendencia de
gobierno tiránico. Los dueños del Happyland democrático creen en la mano militar
para desorganizar a la población y obligarla a que acepte sus reglas para
seguir extrayendo los recursos naturales sin pagar por ellos.
Los “dueños del Perú”, dieron por acabado el
periodo democrático liberal, han tomado casi todas
las instituciones del Estado (Fiscalía, JNJ, TC, Congreso, Presidencia,
Defensoría del Pueblo; etc.) para pasar a una tiranía abierta,
sin el recubrimiento de la democracia representativa. Perú ingresa a la era de
posdemocracia con el Congreso de mayoría tiránica y corrupta electa el 12
abril.
3. Crisis ambiental
3.1 Cambio climático,
“ebullición global”
António Guterres, ex Secretario General de la
Organización de las Naciones Unidas, afirmó que el mundo había pasado
de la era del calentamiento global a la era de la "ebullición global"
(global boiling).
Con este término
describió la situación actual del planeta con respecto al ser humano:
ü El aumento acelerado de
la temperatura media del planeta debido a las emisiones de gases de efecto
invernadero.
ü La mayor frecuencia e
intensidad de olas de calor, sequías, incendios forestales e inundaciones.
ü Los impactos crecientes
sobre la salud humana, la agricultura, los ecosistemas y la economía.
ü La sensación de que el
cambio climático ya no es un problema futuro, sino una realidad presente con
efectos visibles y cada vez más severos.
En conclusión, los récords de temperatura y los
fenómenos climáticos extremos están alcanzando niveles preocupantes, con
consecuencias alarmantes:
ü Olas de calor más
prolongadas y peligrosas.
ü Derretimiento acelerado
de glaciares y casquetes polares.
ü Elevación del nivel del
mar.
ü Pérdida de
biodiversidad.
ü Mayor riesgo de
incendios forestales.
ü Alteraciones en la
producción de alimentos y en el acceso al agua.
3.2 Crisis del agua
Las mayores fuentes de
contaminación hídrica en el país son:
ü Aguas residuales
domésticas.
ü Aguas residuales
municipales.
ü Actividades mineras.
ü Actividades
industriales.
ü Manejo inadecuado de
residuos sólidos.
El siguiente cuadro nos
muestra los indicadores de la crisis del agua en Perú:
|
Indicador |
Dato |
|
Cuencas que no cumplen estándares de calidad |
75 % |
|
Fuentes contaminantes identificadas |
4,708 |
|
Localidades sin planta de tratamiento |
35,1 % |
|
Población sin agua potable |
3,3 millones |
|
Población sin alcantarillado |
6,4 millones |
|
Personas expuestas a metales pesados |
Más de 10 millones |
Fuente: ANA, INEI, PNUD, MINAM. OMS.
La contaminación de las aguas en el Perú representa
un desafío ambiental, sanitario y económico de gran magnitud. A
pesar de los avances en saneamiento y control ambiental, persisten importantes
brechas en el tratamiento de aguas residuales y en la fiscalización de
actividades contaminantes. El fortalecimiento de la infraestructura de
saneamiento, la gestión integrada de los recursos hídricos y la aplicación
efectiva de la normativa ambiental son fundamentales para garantizar la
conservación de los recursos hídricos y el bienestar de la población.
4. Gobierno mundial de
las Corporaciones Transnacionales
4.1 Ni Kennedy, ni
Trump doblegan a las Corporaciones Transnacionales
John F. Kennedy
propuso el Interest Equalization Tax (IET), conocido en español
como Impuesto
de Igualación de Intereses. Kennedy lo propuso
el 18
de julio de 1963. (Oficina del Historiador)
para
frenar la salida de capitales y favorecer que el dinero permaneciera o
regresara a Estados Unidos. Su objetivo no era
obligar directamente a repatriar capitales, sino desincentivar las inversiones
estadounidenses en el extranjero. Para ello, se gravaba la compra de acciones y
bonos extranjeros por parte de ciudadanos y empresas
de Estados Unidos, haciendo menos atractiva la salida de capitales. (Wikipedia)
Por su parte, Donald Trump ha
promovido políticas destinadas a fortalecer la inversión y la producción dentro
de Estados Unidos, pero utilizando herramientas distintas,
entre ellas:
ü Reducción de impuestos
corporativos para incentivar inversiones en territorio estadounidense.
ü Incentivos para que
empresas multinacionales repatríen ganancias mantenidas en el extranjero.
ü Aranceles a
importaciones para favorecer la producción nacional.
ü Políticas orientadas a
reducir déficits comerciales y aumentar la manufactura doméstica.
Pero las Corporaciones Transnacionales han
hecho caso omiso a ambas políticas, porque “el capital no tiene Patria”. La
frase "el capital no tiene patria" significa que el dinero y las
inversiones tienden a dirigirse hacia donde obtienen mayores beneficios,
independientemente de las fronteras nacionales, las identidades culturales o
los intereses de un país específico.
Desde esta perspectiva,
el capital no es necesariamente leal a una nación, sino a la rentabilidad. Las
grandes corporaciones forman parte de un sistema económico global y persiguen
la acumulación de capital más allá de las fronteras nacionales.
Gobiernos tan distintos como los de Kennedy o
Trump han intentado incentivar que el capital permanezca o regrese a Estados
Unidos, porque si se deja actuar libremente, el capital
puede buscar oportunidades fuera del país. Las
políticas de Kennedy y Trump buscan alinear los incentivos económicos con los
intereses nacionales.
Cuando se dice que "el capital no tiene
patria", no se afirma que las empresas carezcan de nacionalidad legal,
sino que las decisiones de inversión suelen estar guiadas principalmente
por la rentabilidad y no por la lealtad a una nación determinada. Las
empresas transnacionales son uno de los actores centrales del capitalismo
global, pero no actúan de manera independiente del sistema político. Su poder está
estrechamente vinculado a los Estados, a las instituciones
financieras internacionales y a las élites económicas globales.
4.2 ¿Cuál es el papel de
las transnacionales en el Nuevo Orden Mundial?
ü Concentración del
capital
ü Organización global de
la producción
ü Influencia sobre los
Estados
ü Control de sectores
estratégicos
ü Producción de
dependencia
Los países desarrollados concentran tecnología,
finanzas y centros de decisión. Los países periféricos aportan materias primas,
recursos naturales y mano de obra barata. Esto reproduce
patrones históricos de subordinación económica incluso sin dominación colonial
directa.
4.3 Las grandes
plataformas digitales
Empresas como Google, Amazon, Meta, Microsoft
y Apple
representan una nueva etapa del capitalismo global. El
"capitalismo digital", "capitalismo de vigilancia" o
"capitalismo de plataformas".
Las transnacionales son actores fundamentales
del Nuevo Orden Mundial porque concentran capital, organizan la producción
global, influyen sobre los Estados y controlan sectores estratégicos de la
economía. Sin embargo, no son entidades
autónomas por encima de los Estados, sino son parte de una
estructura más amplia de poder económico y político que sostiene el capitalismo
global contemporáneo.
5. Posibilidades de
conflictos bélicos en América Latina
En comparación con otras
regiones del mundo, como Europa del Este, Medio Oriente o partes de Asia, América Latina tiene
actualmente una baja probabilidad de guerras convencionales entre Estados,
pero sí enfrenta riesgos importantes de conflictos internos, crisis de
seguridad y tensiones fronterizas. (Consejo de Relaciones Exteriores)
Por ello, es objetable comprar armas, más aún
cuando hay necesidades mucho más urgentes en educación, salud, comercio,
agricultura; etc.
6. ¿Los candidatos
electos pueden realizar estas tareas?
Esta pregunta es
pertinente, porque sin el material humano adecuado es imposible pensar en que
lo propuesto siquiera sea tomado en cuenta.
Para saber conque material humano contamos, analizo los resultados de Arequipa:
Senador regional electo por Arequipa:
Juver Nilson Flores Suárez, de
Camaná, Magíster en Derecho Constitucional. Muestra participación en distintas
organizaciones:
ü En
2011 figuró como candidato suplente al Parlamento Andino por Ollanta Humala y la
alianza Gana Perú.
ü En
2016 apareció como candidato al Congreso por Fuerza Popular en
Arequipa.
ü En
las elecciones generales de 2026 fue elegido senador por Arequipa con el Partido del Buen
Gobierno.
Un político
regionalista, desarrollista y pragmático, con fuerte especialización en temas
mineros, orientado a la defensa de la pequeña minería y la minería artesanal,
partidario de reformar los mecanismos de formalización y con una trayectoria
que muestra mayor énfasis en la representación de intereses sectoriales que en
la adhesión a una ideología tradicional. Es un político enfocado en un sector
económico específico
Los temas que
probablemente definirán su actuación en el Senado será la discusión sobre la
formalización minera, el régimen de la pequeña minería y la relación entre
desarrollo económico, regulación estatal y sostenibilidad ambiental.
Diputados electos por Arequipa
1. Edgar Dember Gonzales Polar es
abogado de formación, con estudios en Derecho y Ciencias Administrativas y una
maestría en Gestión Pública en curso. Ha trabajado como asesor legal,
secretario general municipal y regidor distrital en distintos períodos. Secretario
general regional del Partido del Buen Gobierno en
Arequipa. Su pertenencia al Partido del Buen Gobierno y su cercanía al
liderazgo de Jorge Nieto Montesinos sugieren una orientación de centro
reformista, enfocada en fortalecer las instituciones públicas, la
gobernabilidad y la modernización del Estado. Pasó por distintas
organizaciones políticas, movimiento regional (Arequipa Renace), partido Perú
Posible, Partido del Buen Gobierno. Esto sugiere un perfil más
pragmático que doctrinario, donde la gestión y la
representación regional parecen tener más peso que la fidelidad a una corriente
ideológica específica.
Edgar Dember Gonzales
Polar puede ser definido como un político de centro reformista,
municipalista y pragmático, con fuerte experiencia
en gestión pública local y asesoría jurídica, orientado al fortalecimiento
institucional, la descentralización y el desarrollo regional de Arequipa más
que a la defensa de una ideología rígida de izquierda o derecha.
2. Gloria Charito Hirache Pizarro,
de Condesuyos, Arequipa. Es contadora pública. En las elecciones de 2026 fue
elegida diputada por Arequipa en representación del Partido del Buen
Gobierno. Gloria Charito Hirache Pizarro puede
ser caracterizada como una política de centro moderado, con perfil
técnico-profesional, experiencia en contabilidad y gestión empresarial,
vinculada al sector agroproductivo de Arequipa y
orientada al desarrollo económico regional, la formalización de actividades
productivas y el fortalecimiento institucional antes que a la defensa de
posiciones ideológicas rígidas. Sus áreas de interés legislativo probablemente
estarían relacionadas con la economía regional, la agricultura, la gestión
empresarial, la formalización económica y el fortalecimiento de las capacidades
productivas de Arequipa.
3. Amalia Emilia Palomino Pacheco,
de la provincia General Sánchez Cerro, región Moquegua. Elegida diputada por
Arequipa en representación de Juntos por el Perú durante
las elecciones de 2026. Licenciada en Educación, licenciada en Derecho (Abogada).
Amalia Emilia Palomino
Pacheco puede ser caracterizada como una política de centroizquierda democrática,
con fuerte identidad educativa, formación jurídica y
una visión orientada a la promoción de derechos sociales, fortalecimiento de la
educación pública e inclusión ciudadana. Fue dirigente del SUTEP y del PC del P
(PR). No
es una política tradicional o una dirigente sectorial solamente.
Desde una perspectiva
programática, es probable que sus prioridades legislativas estén relacionadas
con educación, derechos ciudadanos, desarrollo humano, igualdad de
oportunidades y fortalecimiento de las instituciones públicas.
4. Marleny Bibiana Arminta Valencia inscrita
en el Movimiento
Regional Yo Arequipa, del actual gobernador Rohel Sánchez, consejera
regional de Arequipa para el período 2023-2026. Postuló a la Cámara de
Diputados en las Elecciones Generales de 2026 por el movimiento político
Ahora Nación.
Marleny Bibiana Arminta
Valencia puede ser caracterizada como una política regionalista, pragmática y de
centro moderado, con experiencia en gestión regional. Su
discurso prioriza la descentralización, la adecuación de las políticas a las
realidades territoriales de Arequipa y el fortalecimiento de servicios públicos
como salud y educación.
5. Luis Aurelio Masco Cáceres. Su
trayectoria proviene principalmente del sector transporte, la operación de
maquinaria pesada y la actividad empresarial, más que de la política
profesional o la administración pública.
Luis Aurelio Masco
Cáceres, de Islay, Arequipa. Electo diputado por Arequipa el 2026 por el Partido
Cívico Obras. formación técnica en mecánica automotriz y la operación de
maquinaria pesada. Estudió Mecánica Automotriz en SENATI.
Luis Aurelio Masco
Cáceres puede ser caracterizado como un político regional de perfil técnico y
empresarial, con raíces en el transporte de carga y la actividad productiva.
Ideológicamente parece ubicarse en una posición pragmática,
orientada al desarrollo económico, la infraestructura, la generación de empleo
y el fortalecimiento de las actividades productivas de Arequipa.
6. Christian Aranda Vásquez es
un político arequipeño joven, abogado de formación y con experiencia en gestión
municipal. Su perfil ideológico se ubica claramente en la derecha conservadora.
Christian Aranda Vásquez
nació en Arequipa. Antes de incorporarse a Renovación Popular,
ejerció el cargo de Secretario Regional del Plan de Gobierno del Partido Popular
Cristiano (PPC) entre 2019 y 2021. Tuvo comentarios polémicos
sobre Puno, derechos humanos, feminicidio y organismos internacionales (CIDH).
Sus principales ejes
parecen ser la seguridad ciudadana, el fortalecimiento del orden público, una
visión conservadora en temas sociales y una preocupación por la eficiencia del
gasto estatal. Dentro de Renovación Popular, proyecta una imagen de dirigente
joven que combina posiciones conservadoras con un enfoque relativamente técnico
en asuntos de gestión pública.
