EN PERÚ 2026 UNA NUEVA MAYORÍA PATRIOTA, DEMOCRÁTICA, DESCENTRALISTA Y HONESTA EL CONSENSO NO COMO UNA SIMPLE TÉCNICA PARLAMENTARIA, SINO COMO UN MÉTODO DE GOBIERNO

 

 

EN PERÚ 2026 UNA NUEVA MAYORÍA PATRIOTA, DEMOCRÁTICA, DESCENTRALISTA Y HONESTA

EL CONSENSO NO COMO UNA SIMPLE TÉCNICA PARLAMENTARIA, SINO COMO UN MÉTODO DE GOBIERNO

Por: Arturo Muñoz Portugal, CHC e IA

El consenso no exige identidad, sino coincidencia de intereses. Veamos un ejemplo: el rey católico Francisco I de Francia y el sultán Solimán El Magnífico del Imperio Otomano, el mayor imperio islámico de la época, a pesar que compartían muy poco en materia religiosa o cultural, sin embargo, coincidieron en un objetivo estratégico: impedir que el rey Carlos V de España estableciera una hegemonía sobre Europa. Así el consenso, la unidad entre Francisco I y Solimán nació de un interés común, no de una afinidad ideológica. Porque el consenso no consiste en pensar igual; consiste en descubrir aquello que conviene construir juntos.

EL CONSENSO ESTRATÉGICO Y EL CONSENSO ÉTICO

La alianza entre Francisco I y Solimán fue un consenso estratégico. Mientras existió un enemigo común (Carlos V) la cooperación funcionó. Cuando desapareció el enemigo común, la alianza perdió fuerza.

Ese tipo de consenso es frecuente en política:

• coaliciones electorales;
• pactos parlamentarios;
• alianzas militares;
• acuerdos comerciales.

Todos ellos son útiles, pero generalmente son temporales. La propuesta es construir un Consenso Ético. Es decir, un acuerdo que no dependa de la existencia de un enemigo común, sino de la aceptación de principios permanentes que hagan posible la convivencia y el buen gobierno. En otras palabras:

• El consenso estratégico une intereses.
• El consenso ético une responsabilidades.

LA ÉTICA COMO INFRAESTRUCTURA INVISIBLE

Tomando en cuenta la idea de la ética como infraestructura invisible del Estado, la diferencia entre ambos tipos de consensos se vuelve aún más clara. Francisco I y Solimán construyeron un puente, pero el puente estaba sostenido únicamente por la conveniencia política; cuando desapareció la conveniencia, el puente dejó de ser necesario. En cambio, un Estado moderno no puede sostenerse únicamente sobre intereses coyunturales.

Necesita una infraestructura más profunda:

• confianza;
• honestidad;
• cumplimiento de la palabra;
• búsqueda del bien común.

Es decir, necesita una ética compartida.

UNA POSIBLE CLASIFICACIÓN DE LOS CONSENSOS

1.    Consenso de conveniencia, basado en intereses inmediatos.

2.    Consenso estratégico, orientado a objetivos políticos o nacionales de mediano plazo.

3.    Consenso institucional, que establece reglas del juego aceptadas por todos.

4.    Consenso ético, que fija los principios que ninguna mayoría puede vulnerar.

Los tres primeros pueden cambiar con el tiempo, el cuarto debería ser la base de todos los demás.

Aplicación al Perú

Si trasladamos esta reflexión al Perú, el problema es evidente.

Los partidos suelen alcanzar consensos de conveniencia para formar mesas directivas, aprobar presupuestos o sostener gobiernos. Pero rara vez existe un consenso sobre principios fundamentales, como:

• que el interés nacional prevalece sobre el interés partidario;
•  que la corrupción es incompatible con el ejercicio del poder;
• que la verdad debe anteceder a la propaganda;
• que la dignidad de la persona constituye el límite de toda acción política.

Sin ese piso ético, cualquier consenso resulta frágil.

Conclusión

Toda alianza basada únicamente en intereses es estable mientras los intereses coinciden; toda comunidad fundada en principios puede sobrevivir incluso cuando los intereses divergen.

Esa diferencia es, quizá, la distancia entre la diplomacia de Francisco I y Solimán y la política de consensos que se necesita para la Reforma del Estado peruano. En la primera forma de alianza, el consenso es un instrumento para alcanzar un fin estratégico. En el segundo tipo de alianza, el consenso sería un método permanente de gobierno, porque descansa sobre una base ética compartida y no solo sobre cálculos de oportunidad.

Seguidamente vamos a establecer los puntos del consenso nacional estratégico al cual aspiramos. En esta propuesta hay algunos puntos que corresponde a un consenso ético. La política siempre ha buscado acuerdos, pero sólo aquellos cimentados en principios pueden aspirar a convertirse en fundamento duradero de una república.

 

UNA NUEVA MAYORÍA PATRIÓTICA, DEMOCRÁTICA, DESCENTRALISTA Y HONESTA

Patriota:

·       Defensa del gas de Camisea para los peruanos. No a la exportación.

·       Defensa de los recursos naturales del Perú. No a las concesiones.

·       Defensa de las empresas públicas de servicio público: agua, luz, energía. No a la privatización.

·       Defensa de la educación pública. No a la municipalización. NI a otra forma de privatización.

·       Defensa de la soberanía del conocimiento. Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación.

·       Defensa de la salud pública. Seguro universal de salud y No a las Empresas Prestadoras de Salud.

·       Defensa de los derechos de las comunidades nativas. No a la depredación de la Amazonía. Derogatoria de la Ley Forestal 31973.

·       Defensa de la inversión pública. Irrigación Majes para los peruanos.

·       Defensa de los aeropuertos. Concesión con soberanía en la propiedad y regulación.

·       Defensa de los puertos. Consolidación de ENAPU y Concesión con soberanía en la propiedad y regulación.

·       Defensa de la vida de los peruanos. Soberanía alimentaria y energética.

·       Defensa del canon, regalías e impuestos. No a las exoneraciones e incremento de los porcentajes. Pago por el mineral que extraen las empresas mineras.

·       Defensa del empleo. No a los empleos precarios y aumento de sueldos y salarios.

·       Defensa del medio ambiente. Creación de programas para afrontar el cambio climático.

Democrática:

·       Respeto a la Constitución. Derogatoria de los decretos y leyes anticonstitucionales. Derogatoria de las leyes procrimen.

·       Respeto a las leyes. Derecho a la consulta popular. Inclusión constitucional del referéndum.

·       Respeto a los derechos humanos. Derechos civiles, económicos, sociales y ecológicos.

·       Respeto a la voluntad popular. No al fraude electoral.

·       Respeto a las decisiones populares. Devolver el poder al pueblo.

·       Respeto a la protesta. No a la criminalización de las luchas sociales.

·       Respeto a los humildes. Programas de Empleo e Inversión Pública dirigidos a los pobres.

Descentralista:

·       Profundización del proceso de descentralización. Autonomía política y económica regional.

·       Profundización de la integración. Formación de las Juntas Regionales. Construcción del Gran Surperuano y del Soncosuyo (Surperuano, Norte de Chile, Bolivia y Suroeste de Brasil).

·       Profundización de la regionalización política popular. Regionalización política, social y económica.

Honesta:

·       Sanción a los corruptos. Retiro de por vida de su derecho a ocupar cargos públicos.

·       Sanción a los corruptores. Pena de cárcel a las empresas e individuos que fomenten la corrupción de funcionarios y cierre de sus actividades económicas.

·       Sanción al poder judicial. Reorganización del poder judicial y elección por voto popular de los jueces.

·       Sanción al secretismo. Disponibilidad de los expedientes judiciales para su estudio por cualquier persona.

·       Sanción a los fiscales. Reorganización del Ministerio Público y elección de los fiscales por voto popular.

·       Sanción al narcotráfico. Pena de muerte a los narcotraficantes.